國(guó)家不會(huì)兜底，也不會(huì)沒(méi)收。

4月24日晚間，上海市公安局發(fā)布《涉嫌非法吸收公眾存款“善林金融”法定代表人周伯云等8人今被批捕》，并且提示各地投資人攜帶本人身份證復(fù)印件、合同復(fù)印件及投資、轉(zhuǎn)賬憑證等有關(guān)資料到本人戶籍地或者實(shí)際居住地公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門或派出所登記、報(bào)案。

不過(guò)，每當(dāng)有非法集資案件爆出時(shí)，在投資者的各種群里，都會(huì)有一種謠言傳出來(lái)：

這個(gè)謠言一般就是號(hào)召投資人不要去做公安做投資登記，如果登記了，就會(huì)被定性參與非法集資犯罪活動(dòng)，所有的投資款就會(huì)變成贓款，是被國(guó)家沒(méi)收、充公。

比如昨晚一位投資人咨詢杰哥，表示：“聽(tīng)說(shuō)一旦善林被定性非法集資或者詐騙，投資本金肯定要被充公！”

這簡(jiǎn)直是侮辱智商的謠言！胡說(shuō)八道！

不論善林是否會(huì)被定性為非法集資，不是合法還是非法，投資人的本金，始終屬于投資者本人，國(guó)家不會(huì)沒(méi)收、充公。

首先，投資人去登記報(bào)案，不會(huì)導(dǎo)致被告人被定罪

投資人去警方登記債權(quán)和說(shuō)明情況，是提供自己身的情況說(shuō)明，并不會(huì)必然導(dǎo)致善林金融被定性為非法集資平臺(tái)。比如說(shuō)善林金融在從事P2P業(yè)務(wù)模式到底如何？其是否在宣傳過(guò)程中作出警方宣稱的保本付息承諾？是以何種方式和形式作的此種承諾？是以保本理財(cái)產(chǎn)品形式還是以定期回購(gòu)形式等等，這些都會(huì)對(duì)案件的釋明有一定的影響，罪與非罪，要在法庭最后認(rèn)定，而不是只要有投資人報(bào)案，就一定構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，這是重要的誤區(qū)。

其次，即便是認(rèn)定參與非法集資，國(guó)家也不會(huì)將投資人的錢沒(méi)收、充公，而是嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，組織清退工作。

很多人會(huì)擔(dān)心，投資人已經(jīng)投進(jìn)去的資金是否可能追償？根據(jù)相關(guān)規(guī)定，是必須追償?shù)摹?/p>

但很難全額退，會(huì)在資產(chǎn)清算后按比例退。一般是在一審判決后，法院會(huì)出一個(gè)清單。現(xiàn)階段，就是如上海警方所說(shuō)，投資人先登記自己的投資情況，以方便之后的資金清退工作，包括借款人的債務(wù)，也要組織追償，一般也會(huì)有統(tǒng)一的登記渠道，要求及時(shí)還款，比如惠州e速貸案就是。

法規(guī)依據(jù)

比如在2014年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明文規(guī)定：“查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物，一般應(yīng)在訴訟終結(jié)后，返還集資參與人。涉案財(cái)物不足全部返還的，按照集資參與人的集資額比例返還。”

而根據(jù)國(guó)務(wù)院《處置非法集資工作操作流程》第四十五條 債權(quán)債務(wù)申報(bào)、登記、確認(rèn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）公告?zhèn)鶛?quán)債務(wù)申報(bào)事宜。（二）接受債權(quán)債務(wù)的申報(bào)。申報(bào)人持本人合法有效證件、集資合同、收款收據(jù)以及其他有關(guān)資料辦理債權(quán)債務(wù)申報(bào)手續(xù)。（三）專案組對(duì)債權(quán)人身份、集資數(shù)額等資料進(jìn)行甄別確認(rèn)，并逐筆登記集資數(shù)額。

在國(guó)內(nèi)的司法實(shí)踐中，比如善林金融和錢寶網(wǎng)的用戶，應(yīng)該擔(dān)心的，不是自己投資能否拿回的問(wèn)題，而是能拿回多少的問(wèn)題。

在國(guó)內(nèi)大量非法集資案件中，公安機(jī)關(guān)追回相關(guān)集資款項(xiàng)后，按比例退還給廣大投資者已經(jīng)是這類案件的“必備節(jié)目”。

比如當(dāng)年的優(yōu)易網(wǎng)非法集資案，已退還投資者本金40%，歷時(shí)31個(gè)月；樂(lè)網(wǎng)貸非法吸存案，投資人本金還剩70%，庭審歷時(shí)22個(gè)月。而全國(guó)矚目的E租寶集資詐騙案的退賠工作還在進(jìn)行中。東方創(chuàng)投非法集資案，投資人本金還剩48.7%，庭審歷時(shí)9個(gè)月；銅都貸非法吸存案，投資款按12.3%的比例退賠，庭審歷時(shí)14個(gè)月。

【來(lái)源：廣強(qiáng)律師事務(wù)所 作者：曾杰】