近日，多個(gè)信源證實(shí)，監(jiān)管部門已將P2P網(wǎng)貸整改驗(yàn)收和備案登記的截止期限往后推延。若消息屬實(shí)，這將是網(wǎng)貸專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的第二次延期。幾乎于去年同時(shí)，監(jiān)管部門將專項(xiàng)整治由原定的一年延期為兩年進(jìn)行。

據(jù)接近金融監(jiān)管人士向澎湃新聞透露，監(jiān)管部門曾于4月9日向各地金融辦下發(fā)了調(diào)整網(wǎng)貸備案最終期限的通知。而另一家媒體北京商報(bào)也收到了類似的信源，某地方監(jiān)管層人士向該報(bào)透露，已于近日收到監(jiān)管部門下發(fā)的要求暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則的通知。

將兩個(gè)信源放在一起來看，網(wǎng)貸整改二度延期的消息可以說已基本坐實(shí)。俗話說，計(jì)劃趕不上變化。網(wǎng)貸整改計(jì)劃一再延期，正是行業(yè)環(huán)境出現(xiàn)變化，而監(jiān)管部門調(diào)整步伐適應(yīng)這一變化的結(jié)果。

而最讓業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)感到措手不及的變化，莫過于銀行存管政策的變化和資管新政的出臺(tái)。網(wǎng)貸整治辦下發(fā)的“57號(hào)文”要求，“網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與通過網(wǎng)貸專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的網(wǎng)貸資金存管業(yè)務(wù)測評(píng)的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展資金存管業(yè)務(wù)合作”。而網(wǎng)貸整治辦于2017年11月底才出臺(tái)了《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管測評(píng)工作的通知》，至今尚無消息顯示哪些銀行通過了這一測評(píng)，換言之，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)目前尚不得而知自己所對(duì)接的存管銀行是否合乎監(jiān)管要求。鑒于原定備案期限已十分臨近，一旦存管銀行“白名單”出爐，而所對(duì)接存管銀行又不在其列，那么平臺(tái)將在時(shí)間上陷入十分被動(dòng)的局面。

最令業(yè)內(nèi)感到愕然的恐怕還不是存管政策的變化。3月28日，互金整治辦下發(fā)《關(guān)于加大通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開展驗(yàn)收工作的通知（整治辦函[2018]29號(hào)》。通知規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)剝離、分立為不同實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)將分立后的實(shí)體視為原網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的組成部分，一并進(jìn)行驗(yàn)收，承接互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的實(shí)體未將存量業(yè)務(wù)壓縮至零前，不得對(duì)相關(guān)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)予以備案登記。

由于發(fā)生在網(wǎng)貸合規(guī)驗(yàn)收和備案登記的前夕，網(wǎng)貸整治辦指導(dǎo)網(wǎng)貸整改驗(yàn)收的“57號(hào)文”也未提及此事，所以互金整治辦拋出這一新策顯得非常突然。鑒于實(shí)行綜合經(jīng)營的平臺(tái)大都是行業(yè)頭部機(jī)構(gòu)，新策影響最大的也會(huì)是它們。新策或直接加大這些平臺(tái)在通過合規(guī)整改驗(yàn)收上的難度。

由于網(wǎng)貸行業(yè)是個(gè)比較復(fù)雜而富于變化的行業(yè)，監(jiān)管部門對(duì)其監(jiān)管往往并不能一步到位地制定出具體可行的政策，而是需要逐步地去豐富、完善。這從銀行存管政策的變化中可見其一斑。網(wǎng)貸管理暫行辦法要求網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)實(shí)行銀行存管，其后銀監(jiān)會(huì)的網(wǎng)貸存管備案指引出爐，再其后各地又出臺(tái)了具體的銀行存管辦法，其中不少地方規(guī)定了較有爭議的存管屬地化政策，最后又有存管銀行“白名單”的政策出來。

政策的不能一步到位，帶來一個(gè)比較大的問題是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的“搶跑”以及由此造成的資源浪費(fèi)。還以銀行存管來說，當(dāng)網(wǎng)貸管理暫行辦法規(guī)定了銀行存管政策后，業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)大都在積極的對(duì)接銀行存管，而政策在其后的一再橫生枝節(jié)，讓網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)頗為手足無措。等存管銀行“白名單”的政策一出，則讓很多平臺(tái)此前花費(fèi)了巨大精力和成本的合規(guī)努力付諸流水。

監(jiān)管部門不斷提出新的監(jiān)管要求，在增加業(yè)內(nèi)整改難度的同時(shí)，也給原定的整改計(jì)劃帶來變化。將備案登記展期進(jìn)行，反映了監(jiān)管部門實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的工作態(tài)度。

【來源：金評(píng)媒】