3月24日的“中國發展高層論壇2018”經濟峰會上，作為2002年國務院批準的三家綜合金融控股集團之一，中國光大集團股份公司董事長李曉鵬建議從五個方面入手規范金控集團發展。

“強化金融監管統籌協調，健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管，進一步完善金融監管。”今年《政府工作報告》中，金融控股公司監管問題被放在了更加重要的位置。

目前，金融控股公司監管已經“箭在弦上”。央行副行長潘功勝在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，人民銀行正在會同相關部門，建立金融控股公司的監管規則。要強化整體的資本監管，避免虛假出資、循環出資；要嚴格股權管理，股權架構要清晰；要強化關聯交易的管理，建立防火墻制度。

對于金控集團的規范發展，李曉鵬表示，首先要認真清理一些不規范的金控公司，特別是對一些虛假注資、資金來源不明等違法行為要糾正，要禁止一些金融機構通過關聯交易進行金融擴張，要正金控品牌之本；其次，要嚴格審查金控集團的股東背景，對金控經營者的管理能力和金控集團從業者的專業素質，應該設置更高的門檻，“就像你開超市和開專賣店一樣，管理能力和風險控制是不一樣的。”他稱。

第三，要盡快出臺金控監管標準和法律法規，明確金控的法律地位；第四，在現行體制下，不宜快速放開對金控的準入，建議在全國范圍內選擇五家左右資本雄厚、管理規范、金融穩健、內部管理健全的金控集團進行試點，通過探索逐步推進金控的綜合化。

最后，李曉鵬建議對金控做一些試點，支持金控集團引入戰略投資者，支持金控集團推行混合所有制，有條件的金控集團可以爭取上市，要支持金控集團通過發行優先股等補足資本金。同時給予試點的金控公司在銀行間市場有一些交易的資格，在防范風險方面，在依法合規的前提下支持金控開展交叉銷售。

不過目前對于金控的定義還缺乏統一的標準，李曉鵬認為，并不是說一家機構持有多張金融牌照就可以算金控。

李曉鵬認為，金控集團需要把握三點：第一個是高，要通過金控運用多牌照的這種優勢，提高經營效率，減少經營成本及為客戶提供優質成本。第二就是真，要用金融多牌照的優勢，真真正正為客戶服務，為銀行客戶服務，為證券客戶服務，為保險客戶服務，而不是為自己服務。第三個是實，金控的本源是服務實體經濟，扎扎實實服務實體經濟，金控要回歸組建的本源，對實體經濟的發展做出金控特殊貢獻。“如果有些公司僅僅是利用多牌照玩資本游戲，我覺得這不是金控。”李曉鵬稱。

【來源：第一財經日報】