自9月4日央行等七部委將ICO定性為未經批準的融資活動，并全面叫停ICO后，多家ICO項目方都曾表示，想將項目轉移到境外，繼續發行代幣，同時也將國內交易平臺的代幣轉移至境外交易平臺繼續交易。

但事實上，海外對于ICO的監管也并不寬松。9月12日，英國金融市場行為監管局（FCA）針對ICO和數字貨幣風險發布警告。FCA表示，ICO是高風險、投機性強的投資活動。若ICO落入FCA的監管范圍，將具體情況具體分析。

FCA在發文中列出了ICO的六大風險：其一，ICO不受FCA監管，有些創立在境外；其二，代幣價格極不穩定，易出現暴漲暴跌；其三，存在項目欺詐的風險；其四，ICO項目背景資料不完善；其五，缺乏投資者保護；其六，ICO相關技術水平處于初級階段，商業模式有待驗證。

FCA要求參與ICO的企業仔細考慮其募資活動是否符合監管要求，每個項目在啟動時是否違反相關法律規定。

同時，FCA提示投資者，目前許多ICO都在監管范圍之外，如果懷疑某ICO項目是騙局，可向FCA進行匯報。

雖然英國目前尚未選擇直接禁止ICO相關活動，但FCA長期以來運用監管沙盒推動新金融項目測試，密切關注ICO相關活動并已將其納入監管沙盒。

9月11日，美國證監會（SEC）首席會計師韋斯利·布里克爾（Wesley Bricker）在美國會計師注冊協會的全國銀行會議上也重申了SEC對ICO的要求。他表示：“不管發行實體是傳統公司還是分散的自治組織，不管證券公司利用美元還是虛擬貨幣交易證券，不管是以證書形式發放資金還是以分布式賬本技術分發，聯邦證券法都適用于那些在美國提供和出售證券的人。”

美國證監會(SEC)此前發布了一份調查報告，警告市場參與者：即便使用了區塊鏈技術，虛擬組織發起的要約或銷售仍受到聯邦證券法律的管轄，并稱這同時適用于“ICO”和“Token Sales”(代幣銷售)。該報告認為，無論使用了何種術語、應用了何種技術，是不是證券的認定取決于事實和環境，特別是交易的經濟屬性。

截至目前，中國、美國、英國、新加坡、香港、日本等主要經濟體已紛紛表明對ICO的監管態度。整體來看，ICO存在欺詐、信息不透明、洗錢等風險，國外的監管態勢將進一步趨嚴，嚴管ICO相關項目和參與企業。

【來源： 第一財經】