9月6日下午，在經(jīng)過近兩個(gè)月的舉報(bào)未果后，北京盈科（上海）律師事務(wù)所律師王豫甲再次公開就微信支付未落實(shí)央行實(shí)名制新規(guī)發(fā)起實(shí)名舉報(bào)。這也是網(wǎng)絡(luò)支付實(shí)施實(shí)名制以來，微信支付遭遇法律人士的第二次實(shí)名舉報(bào)。

律師再次實(shí)名舉報(bào)微信支付

王豫甲律師在微博上實(shí)名舉報(bào)稱：經(jīng)過測(cè)試后發(fā)現(xiàn)微信還沒有實(shí)質(zhì)性的改變，而支付清算協(xié)會(huì)的調(diào)查結(jié)果也未出來，先向央行和支付清算協(xié)會(huì)做出第二次補(bǔ)充舉報(bào)，并附帶兩次舉報(bào)的公證書，希望能夠早日有一個(gè)調(diào)查結(jié)果出來。

據(jù)王豫甲介紹，在7月11日經(jīng)過他實(shí)名制舉報(bào)后，已經(jīng)引起社會(huì)輿論的關(guān)注，但是即便如此也沒有得到應(yīng)有的回應(yīng)，他希望通過第二次實(shí)名舉報(bào)，引發(fā)監(jiān)管部門的高度重視，使微信實(shí)名制落到實(shí)處。

王豫甲接受采訪時(shí)透露，其團(tuán)隊(duì)在7月初已對(duì)微信支付的多項(xiàng)違規(guī)行為進(jìn)行了證據(jù)固定，證據(jù)固定過程也經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)公證，舉報(bào)內(nèi)容除之前在微博公開發(fā)表外，也通過正規(guī)渠道寄往央行、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)等處。

據(jù)媒體報(bào)道，央行在7月中旬曾回應(yīng)王豫甲律師舉報(bào)一事表示：央行高度重視對(duì)支付服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督。對(duì)于收到的支付結(jié)算違法行為舉報(bào)將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并歡迎社會(huì)力量對(duì)從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

今年以來，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制支付能否順利落地，已成為中國(guó)公眾及業(yè)內(nèi)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

王豫甲在此前的實(shí)名舉報(bào)信中稱，微信支付對(duì)央行實(shí)名制規(guī)定未落實(shí)到位，表面看是方便用戶更好地體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)支付，但長(zhǎng)期看則實(shí)質(zhì)性地對(duì)普通用戶的資金安全等帶來危害。“這種作法違背了央行實(shí)行實(shí)名制的初衰——規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。”王豫甲稱。

微信支付被曝存“三項(xiàng)未落實(shí)”

央行于2015年12月28日發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》（下稱《非銀》），該辦法從今年7月1日起正式實(shí)施。《非銀》最受人關(guān)注之處是要求所有第三方支付機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付賬戶實(shí)施實(shí)名制管理，業(yè)界將此辦法通俗地解釋為“非實(shí)名，無支付”。

王豫甲舉報(bào)了微信支付三項(xiàng)未落實(shí)名制的方面：

第一項(xiàng)為微信支付“未落實(shí)實(shí)名開戶要求”。《非銀》第六條規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)“確保有效核實(shí)客戶身份及其真實(shí)意愿，不得開立匿名、假名支付賬戶”。根據(jù)實(shí)名舉報(bào)信，王豫甲于7月8日從自己的一類實(shí)名賬戶向一個(gè)未實(shí)名賬戶轉(zhuǎn)賬3000元，最終順利轉(zhuǎn)賬成功。不僅如此，律師還取證發(fā)現(xiàn)，未實(shí)名賬戶不僅可以收款，還能付款，其“對(duì)外號(hào)稱日限額為1000元，但實(shí)測(cè)日限額實(shí)為2000元，次日可以繼續(xù)支付”。

第二項(xiàng)為“未落實(shí)支付賬戶分級(jí)管理”。該律師舉報(bào)稱：“本人僅綁定一張銀行卡，按規(guī)定在升級(jí)為II類、III類賬戶前，支付和消費(fèi)限額僅有1000元，但7月1日以來本人每天可以轉(zhuǎn)賬超過3萬元，多天累計(jì)已超過10萬。”

第三項(xiàng)為微信支付未執(zhí)行央“交易限額管理”有關(guān)規(guī)定。該律師稱：“（微信支付）未執(zhí)行《非銀》第二十四條關(guān)于交易日限額管理的要求，客戶單筆限額超過1萬的情況下，只驗(yàn)證了一個(gè)支付密碼（或指紋密碼）就完成支付。未按照要求驗(yàn)證多要素，就可以支付成功。有違央行保護(hù)客戶資金安全的初衷。”

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