網(wǎng)約車新政 真的是大庇天下俱歡顏么?專欄
寫在前面:網(wǎng)約車新政出臺(tái),在這個(gè)炎熱的夏天,給出行領(lǐng)域注入了一絲清涼。一時(shí)間行業(yè)企業(yè)紛紛表態(tài),司機(jī)間奔走相告,似乎在所有人的眼中,網(wǎng)約車市場(chǎng)“天亮了”。
我們縱觀新政,可以得到這樣一個(gè)普遍意義上的結(jié)論——網(wǎng)約車合法地位獲得明確。網(wǎng)約車合法化后,滿足條件的私家車可以按照一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車,從事專車運(yùn)營(yíng),此外也鼓勵(lì)私人小客車合乘,這一新政將于11月1號(hào)起實(shí)施。政策靴子的落地,業(yè)內(nèi)的表態(tài)普遍認(rèn)為對(duì)于出行App是一大利好,而無(wú)論是滴滴還是Uber、神州、易到,都自認(rèn)是這次新政的獲益者。那么事實(shí)又是如何呢?
先講一個(gè)我的經(jīng)歷。上周五我叫了一輛滴滴專車,上車后司機(jī)便興沖沖打開話匣子,說(shuō)這回有了新政策,就不怕有人再來(lái)抓專車了,自己可以“放心大膽”的拉活了。從這段話中,可以聽得出司機(jī)對(duì)新政的理解是極為片面的,他們以為新政出來(lái)后,自己的車輛自然而然就成了合法的運(yùn)營(yíng)主體,完全忽略了新政中對(duì)于審核的新管理辦法。后來(lái)打過(guò)的幾輛網(wǎng)約車,司機(jī)也基本都是這樣的理解。
這不禁想到一句話,一群人的盲目狂歡,往往背后是少數(shù)人的無(wú)奈孤單。新政真的像普遍認(rèn)為的大庇天下俱歡顏么?我們冷靜分析這次新政,就會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)論恐怕是否定的。
首先,我們要看對(duì)于網(wǎng)約車的司機(jī)和平臺(tái)來(lái)說(shuō),這個(gè)門檻究竟是高了還是低了。
第一是私家車不能做專車,要做必須“改性”。新政規(guī)定網(wǎng)約車車輛需登記為預(yù)約出租客運(yùn),將車輛性質(zhì)變更為運(yùn)營(yíng)車輛,這與私家車有本質(zhì)區(qū)別。那么問(wèn)題來(lái)了,運(yùn)營(yíng)車輛與私家車相比,年檢更嚴(yán)格。同時(shí),運(yùn)營(yíng)車輛相比私家車,在保險(xiǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)繳納、交易流程等方面都有很大差異,運(yùn)營(yíng)車輛的成本是私家車的幾倍甚至十幾倍。
第二是駕駛員要想開專車,必須考證+簽合同或協(xié)議。今年《管理辦法》第十五條規(guī)定,按第十四條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》??己司烤故窃鯓拥男问轿覀冞€需要看最終政策的落地,但這個(gè)考證環(huán)節(jié),無(wú)疑增加了司機(jī)準(zhǔn)入的門檻。另外需要注意的是,由于網(wǎng)約車駕駛員不少為兼職,如果按政策與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同,大量兼職司機(jī)或?qū)⑼顺鼍W(wǎng)約車市場(chǎng)。
第三是平臺(tái)方,跑馬圈地的C2C平臺(tái)無(wú)疑將面臨巨大的壓力。平臺(tái)責(zé)任主體的確定和司機(jī)勞動(dòng)合同等一系列條款,將讓C2C平臺(tái)增加巨額成本。這暫且不談,更重要的是,對(duì)于靠資本投入打江山的出C2C平臺(tái)而言,資本的態(tài)度或?qū)⒏淖儭>W(wǎng)約車新政出臺(tái),在為該行業(yè)正名的同時(shí),我們要看到硬幣的另一面——也帶來(lái)了更為嚴(yán)格的監(jiān)管,其中車輛、司機(jī)等資質(zhì)成為不少平臺(tái)前進(jìn)的阻力。這恐怕對(duì)滴滴、Uber等C2C平臺(tái)來(lái)說(shuō)不是一個(gè)好消息,兩家平臺(tái)最終被逼合并抱團(tuán)取暖就是明證;反觀B2C模式的神州專車,則在資本市場(chǎng)領(lǐng)先一步,成功登陸新三板。神州專車能夠成功掛牌上市,其背后無(wú)疑是監(jiān)管方對(duì)其模式的認(rèn)可,畢竟資本市場(chǎng)對(duì)于公司運(yùn)營(yíng)前景和是否合規(guī)具有更加嚴(yán)格的要求。而對(duì)于出行行業(yè)而言,神州專車的上市,未來(lái)或許將從某種意義上影響資本方的意志。
其次,我們要保持一個(gè)正確的姿勢(shì)審視這次新政。
這里要指出的是政策的不確定因素,我們需要明白這個(gè)新政只是一個(gè)大框架,今年11月要落地的政策是要落在各地方的,無(wú)論從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看,最終政策的落地有很多X因素。國(guó)家新政與地方政策細(xì)則之間,可不是一張紙的距離??梢灶A(yù)見的是,在北上廣深等擁堵嚴(yán)重的大城市,以及出租車飽和、市場(chǎng)增長(zhǎng)空間有限的二三四線城市,私家車想要搖身一變成為網(wǎng)約車,將面臨很多不確定的嚴(yán)厲考驗(yàn)。
新政下C2C平臺(tái)面臨諸多難題,但對(duì)B2C模式的神州專車來(lái)說(shuō),無(wú)論各地細(xì)則未來(lái)幾何,對(duì)他們的影響都不會(huì)太大。這得益于其輕資產(chǎn)重運(yùn)營(yíng)模式,神州專車?yán)米陨砟腹镜钠囎赓U業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),擁有大量閑置的正規(guī)的運(yùn)營(yíng)車輛;另外,其招聘并培訓(xùn)有熟練駕駛經(jīng)驗(yàn)且的司機(jī),與司機(jī)之間正符合新規(guī)所說(shuō)的“勞動(dòng)關(guān)系”,是擁有強(qiáng)控制力的雇傭關(guān)系。神州這種使用專業(yè)車輛、司機(jī)采用員工制、收取運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的方式,更像是傳統(tǒng)出租車模式的升級(jí)。
可以用這樣的比喻,神州專車就好比武俠小說(shuō)中的武林宗師,已經(jīng)練成一套最經(jīng)典的武學(xué)招勢(shì),任你幾路來(lái),我只一路去。保持當(dāng)下的B2C模式,在出行行業(yè)的萬(wàn)變中,求得不變的地位。
最后,想簡(jiǎn)單說(shuō)一下分享經(jīng)濟(jì)和新政的關(guān)系。
作為打破傳統(tǒng)模式的分享經(jīng)濟(jì),其必然與法規(guī)政策存在先天的沖突。我的理解是,新政無(wú)疑是對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)的政策約束,有助于市場(chǎng)的監(jiān)管。但在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀下,所謂分享經(jīng)濟(jì)的概念,一直面臨著契約精神不足的社會(huì)價(jià)值沖突,這是暫時(shí)無(wú)法規(guī)避的。在消費(fèi)升級(jí)的大勢(shì)下,類似神州的B2C模式,則是建立在契約精神下的商業(yè)模式,更注重真正的服務(wù)質(zhì)量;盡管與滴滴、Uber這樣定義的分享經(jīng)濟(jì)略有差異,但卻是兼具分享經(jīng)濟(jì)與契約精神的最合理存在模式。
我們可以看到,新政規(guī)范車輛和駕駛員的資質(zhì),都是為用戶的安全考慮,其要求與神州專車B2C模式的初衷不謀而合。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中,無(wú)疑是用戶至上,連用戶安全都無(wú)法保障的模式,也很難得到市場(chǎng)最終廣泛的認(rèn)可;隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)價(jià)格杠桿在用戶選擇上起到的作用將不會(huì)如起初那般明顯。
結(jié)語(yǔ):這部新政的出臺(tái),宣告中國(guó)成為世界上首個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)承認(rèn)網(wǎng)約車合法地位的國(guó)家。很高興看到我們政府相關(guān)部門的與時(shí)俱進(jìn),但對(duì)于出行網(wǎng)約車企業(yè)來(lái)說(shuō),拍手稱贊或許樂(lè)觀太早,準(zhǔn)入門檻和用戶黏性、價(jià)格因素仍舊如同達(dá)摩克利斯之劍高懸頭頂。新政出臺(tái),真的不是大庇天下俱歡顏的時(shí)刻。
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